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韩百航十分忙碌，一边训练团丁，一边还要带兵帮助镇民重建家园，他来永安镇是做了常驻的打算的，对于镇子以后的重建他早有了腹稿，他要把永安镇建成为向日后向芒砀山进剿的桥头堡，既然是桥头堡，商业自然要让步于军事了。

从军事上考虑，最利于防匪的办法莫过于修建城墙把永安镇围起来，但筑城需要花费大量的人力物力财力，所以只能退而求其次，因此他想到了日本人侵华时在各地修筑的炮楼进行区域重点防守的现象，只需在镇子四周的要害地方修筑炮楼碉堡，就足以保证镇子的相对安全，免受一般土匪的袭扰。