打发走了俄军将领，便又名人将周云荫找来，面授机宜。

占了这么大一块地盘，怎么办呐，辽东可没有这么多的官员，来管辖这上千万平方公里的土地，江南，江北两省的衙门里还严重缺编，一个官员当两个用，天天忙的天昏地暗，哪有官员来管理西伯利亚。这样大的地盘上，奴隶制，盖农场，畜牧场是必然之事。

涉及到大宗土地交易，人口买卖，这些事情得周云荫和商会去做，远东俄人约二十万，放下武器就是农民牧民，耕地放牧都是把好手，鞑靼土著约三十万，世世代代养马放牧，这些事情虽说见不得光，可也是人人心知肚明的，却也不好满世界宣扬。

传到关内，免不了又被旧派人士喷口水，天朝上国，万邦来朝，怎么能凌虐弱小呐。这类事情马城，连同辽东上下早做的很顺手了，既成事实，闷声发财，犯不着满世界去宣扬。